環(huán)評(píng)行業(yè)從來(lái)也沒(méi)有像今天這樣受到資本青睞。

環(huán)保風(fēng)暴席卷全國(guó)，整個(gè)環(huán)保行業(yè)如同一只站在風(fēng)口的豬迎風(fēng)飛起，成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。隨著“大氣十條”、“水十條”、“土十條”等政策陸續(xù)發(fā)布，產(chǎn)業(yè)利好持續(xù)釋放，諸多市場(chǎng)機(jī)遇等待發(fā)掘，各種資本爭(zhēng)先恐后進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，期待在這場(chǎng)環(huán)保盛筵中分一杯羹。而環(huán)評(píng)行業(yè)作為整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一個(gè)小分支，也成了市場(chǎng)上的香餑餑，吸引了眾多買(mǎi)家的目光。毫無(wú)疑問(wèn)，環(huán)評(píng)行業(yè)已進(jìn)入資本時(shí)代。

環(huán)評(píng)行業(yè)以往之所以不受資本垂青，和長(zhǎng)期以來(lái)市場(chǎng)封閉、產(chǎn)業(yè)屬性模糊、定位不夠清晰有較大關(guān)系。雖然環(huán)評(píng)行業(yè)早就存在，但由于環(huán)評(píng)行業(yè)有較強(qiáng)的公益屬性，大部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)控制在環(huán)保主管部門(mén)手中，導(dǎo)致市場(chǎng)先天發(fā)育不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間沒(méi)有充分打開(kāi)。此以，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小、可持續(xù)發(fā)展能力不足也嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)的環(huán)評(píng)公司數(shù)量?jī)H914家，絕大部分為小微企業(yè)。而且大部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)都是地區(qū)性質(zhì)，通過(guò)與地方環(huán)保機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)的特定關(guān)系獲得項(xiàng)目，使得企業(yè)難以向區(qū)域外擴(kuò)張，發(fā)展空間受限。環(huán)評(píng)行業(yè)這一狀況影響了具備技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)，也使得資本望而卻步。

2015年3月20日，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案>的通知》（環(huán)發(fā)[2015]37號(hào)），正式啟動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)體制改革，促使環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與行政主管部門(mén)脫鉤，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。這一政策如一夜春風(fēng)，讓環(huán)評(píng)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。伴隨著制度紅利的釋放，環(huán)評(píng)市場(chǎng)越來(lái)越公平透明，發(fā)展空間越來(lái)越大。脫鉤改制完成后，原隸屬于環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（即紅頂中介）完全與主管機(jī)關(guān)脫離關(guān)系，和其它環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)站到了同一起跑線上。不公平的壁壘正在打破，紅頂中介的血統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步消失，行業(yè)整合成為可能。另一方面，環(huán)評(píng)行業(yè)位于整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的前端，可以通過(guò)環(huán)評(píng)與環(huán)境治理等其它產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到利潤(rùn)的最大化，其戰(zhàn)略地位已經(jīng)逐步被市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可，因而引發(fā)產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)注。

在這樣的大背景下，自2015年起，具有資質(zhì)的環(huán)評(píng)公司被收購(gòu)的消息不絕于耳。據(jù)筆者粗略梳理如下（筆者信息來(lái)源有限，若有遺漏還請(qǐng)諒解）：

2015年7月，深圳上市公司鐵漢生態(tài)（300197）以9600萬(wàn)元人民幣收購(gòu)乙級(jí)環(huán)評(píng)單位廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司80%股權(quán)。

2015年8月，三板上市公司錦美環(huán)保（838694）以885萬(wàn)元收購(gòu)乙級(jí)環(huán)評(píng)單位安徽錦美環(huán)保科技有限公司。

2015年11月，深圳上市公司中金環(huán)境（300145）分兩步（30%+70%）收購(gòu)甲級(jí)環(huán)評(píng)單位中咨華宇100%股權(quán)，總價(jià)10億2163萬(wàn)元。

2016年4月，香港上市公司中國(guó)聯(lián)塑(02128)以1.6億元收購(gòu)乙級(jí)環(huán)評(píng)單位廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司80%股份。

2016年5月，三板上市公司智誠(chéng)安環(huán)（834892）向乙級(jí)環(huán)評(píng)單位重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司以認(rèn)繳方式增資700萬(wàn)元，占該公司注冊(cè)資本的70%。

2016年5月，深圳上市公司博世科（600422）以3024萬(wàn)代價(jià)通過(guò)子公司博環(huán)環(huán)境接收廣西環(huán)科院環(huán)保有限公司環(huán)評(píng)業(yè)務(wù),獲得環(huán)評(píng)甲級(jí)資質(zhì)。

2016年6月，三板上市公司智誠(chéng)安環(huán)（834892）向乙級(jí)環(huán)評(píng)單位河南金環(huán)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司以認(rèn)繳方式增資1020萬(wàn)元，同時(shí)受讓 510 萬(wàn)元原股東出資，持股比例為 51%。

2016年4月和8月，深圳上市公司中金環(huán)境（300145）子公司兩次共收購(gòu)乙級(jí)環(huán)評(píng)單位安徽通濟(jì)環(huán)?？萍加邢薰?5%股權(quán)，價(jià)格1425萬(wàn)元。

2016 年 8 月，三板上市公司鑫安利（831209）與控股股東共同出資收購(gòu)甲級(jí)環(huán)評(píng)單位中環(huán)聯(lián)新（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司70%股權(quán)，代價(jià)約3640萬(wàn)元。

    2016年9月，三板上市公司港力環(huán)保（833162）以416萬(wàn)元對(duì)乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)重慶忠慶環(huán)境工程咨詢服務(wù)有限公司進(jìn)行吸收合并。

2016年9月，深圳上市公司中金環(huán)境（300145）子公司收購(gòu)乙級(jí)環(huán)評(píng)單位陜西科榮環(huán)保工程有限公司及陜西榮科環(huán)保工程有限公司公司100%股權(quán)，合計(jì)4500萬(wàn)元。

2016年9月，深圳上市公司中金環(huán)境（300145）子公司收購(gòu)甲級(jí)環(huán)評(píng)單位北京國(guó)環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰?00%股權(quán)，價(jià)格6000萬(wàn)元。

    除上述的上市公司收購(gòu)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以外，一些環(huán)評(píng)公司也不甘寂寞，主動(dòng)出擊，積極登陸資本市場(chǎng)增強(qiáng)自身實(shí)力。與此同時(shí)，也有上市公司利用機(jī)會(huì)申請(qǐng)環(huán)評(píng)資質(zhì)，或增加原資質(zhì)評(píng)價(jià)范圍，或?qū)⒃Y質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)承接能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的上市公司18家，港股1家，滬市1家，深市2家，新三板公司14家。除此以外，據(jù)了解仍有多家環(huán)評(píng)公司有上市計(jì)劃或正在籌備，其中最受關(guān)注的莫過(guò)于陜西中圣，我們很期待在資本市場(chǎng)上看到這家西部聞名的環(huán)評(píng)公司。

    資本的介入既使得環(huán)評(píng)行業(yè)站上了夢(mèng)寐以求的“風(fēng)口”，得到加速發(fā)展的機(jī)會(huì)，也使得原先的環(huán)評(píng)行業(yè)從業(yè)者面臨跨界資本“野蠻人”的沖擊。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大企業(yè)進(jìn)來(lái)后將加劇行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和整合，加速產(chǎn)業(yè)集中度的提高，如果小企業(yè)沒(méi)有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來(lái)越大。

資本進(jìn)入最明顯的變化是環(huán)評(píng)市場(chǎng)中標(biāo)價(jià)一跌再跌，各種服務(wù)費(fèi)用也一降再降。某公司為了追求業(yè)績(jī)，其資質(zhì)服務(wù)費(fèi)已經(jīng)不及市場(chǎng)平均價(jià)的一半。而某項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)果中，中標(biāo)公司的中標(biāo)價(jià)還不到另外兩家公司投標(biāo)價(jià)的零頭。這些現(xiàn)象似乎有愈演愈烈的趨勢(shì)，引發(fā)了業(yè)界對(duì)于惡性競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂。

很多跨界資本進(jìn)入環(huán)評(píng)行業(yè)后，為了業(yè)績(jī)不計(jì)成本低價(jià)投標(biāo)，其管理水平、技術(shù)實(shí)力和信譽(yù)都難以考察，環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量又無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)判斷，甚至可能造成合同難以履行的情況，給業(yè)主造成無(wú)法估量的損失。而也有被收購(gòu)的環(huán)評(píng)公司為實(shí)現(xiàn)其業(yè)績(jī)承諾，不擇手段搶占市場(chǎng)份額，受到環(huán)保主管部門(mén)的通報(bào)和處罰，這種拔苗助長(zhǎng)的作法顯然不利于整個(gè)行業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，資本也是把“雙刃劍”，讓企業(yè)獲得成長(zhǎng)的同時(shí)，也讓行業(yè)付出了不小的代價(jià)。

市場(chǎng)并不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，潘多拉的魔盒一開(kāi)就再也無(wú)法關(guān)上。我們期待有更專(zhuān)業(yè)更強(qiáng)大的環(huán)評(píng)公司出現(xiàn)，早日遏制環(huán)評(píng)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象，讓環(huán)評(píng)重回到本應(yīng)屬于它的位置上。我們預(yù)計(jì)17到18年，環(huán)評(píng)行業(yè)的整合仍會(huì)不斷加劇，收購(gòu)、兼并大戲會(huì)越來(lái)越多上演，讓我們拭目以待。